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贵州陷债务危机认无力自救 向中央政府求助

【2023年4月15日讯】

中国地方债高达275兆台币，多省沦破产边缘。贵州省政府称，其地方债务无力自救，面临“无力化债”的危机，请求中央政府资金支持以解决地方债务问题，表示“自身能力无法有效解决债务问题”。

贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平，2017年

贵州省的债务问题非常严重，解决债务相当困难，外界担心贵州将会成为全中国第一个破产的省份。

中国地方债务长期以来一直是中国的一个问题，最重的省份之一——贵州在现已删除的网上帖子中向北京寻求帮助。

贵州的研究人员对该省一些负债最重的城市进行了调查，发现“不可能”在地方层面解决它们的债务问题。

贵州省政府发展研究中心11日发文透露，已调查“化解贵州地方政府债务情况”，“仅依靠自身能力已无法得到有效解决”。

该单位的财税金融研究处赴省内贵阳、贵安、遵义、毕节、六盘水等地，展开化解债务问题的调查，发现债务问题已成为各地政府亟须解决的大问题。

调查发现债务问题已成为该省各地政府的重大问题，但受制于财力有限，化债工作推进异常艰难，只能向国务院发展研究中心争取“智力支持”，为化解贵州地方债务提出可行建议。

贵州省政府发展研究中心表示，将向中国国务院发展研究中心（国研中心）寻求建议。这是全国第一次有省级政府公开宣称他们的债务已经“爆雷”，要求中央政府给予解决。

这些言辞表明，贵州省政府已无力单独解决地方债务问题，迫切需要中央政府的救助，等同于向国务院总理李强求援。该文章已经被删除，不少中国媒体也删除了报道。

贵州省的债务规模已经达到1.25万亿元人民币，而去年的GDP约为2.02万亿元，负债率高达61.8%，显示地方债务形势与财力不匹配，在全国31个省份中排名第二，仅次于青海省的84.3%的负债率。

根据贵州省财政厅的统计数据，截至2022年底，贵州省债务余额达12470亿元（人民币，下同），还不包括地方政府的隐性债务，大部分为地方政府有担保责任的城投公司的负债，保守估计这部分也还有上万亿元。

中国地方债债务超过9兆美元（约台币275兆），多省沦破产边缘，成为不定时炸弹。截至去年首季，中国整体债务占GDP比重已高达275%。

如果以债务率（政府债务余额／地方综合财力）来衡量，有23个省份的债务率高于100%的警戒线，显示地方债务问题非常普遍。

其中，天津高达295.7%，吉林、云南、辽宁、福建、重庆、青海的债务率均超过150%，显示地方债务形势与财力不匹配，而贵州的债务率达到了164.1%。

根据国盛证券周二的一份报告，中国地方政府普遍缺乏独立解决债务问题的能力，需要上级部门的帮助。

“上级政府救市的前提是，他们需要了解债务规模、债务类型的更多细节以及债务背后的相应项目。然后他们可以确定他们提供有效援助的责任范围，”报告说。

报告补充说，由于财政纪律，北京自上而下救助的可能性很小，而且尽管存在巨大的财政压力，地方政府仍只能自行解决债务危机。

地方政府融资平台（LGFVs）是地方政府寻求发展的首选平台。在地方政府融资平台违约风险上升的情况下，在经济放缓的背景下，当局一直在探索一些最脆弱省份的债务重组方法。

负责遵义和贵州省其他城市基础设施建设的地方政府融资平台遵义路桥建设集团在12月表示，已与债权银行就价值156亿元人民币的20年展期贷款达成协议。

外界担忧贵州成首个破产省份 可能引发债务骨牌效应

贵州省债务已超过1.2万亿元人民币，因受地方政府决策影响，部分地区财力遭到严重损失，推动债务率大幅上升。一些专家担心此举可能引发地方债务的骨牌效应，促使更多省份向中央求助。

贵州西江前湖苗寨的白天风光，2020年

此事件亦展示出中国长期的体制性问题，地方政府过度依赖经济发展解决债务问题，如今地方政府债务问题已经严重影响中国经济的稳定发展。

这个相对贫困的省份的债务总额已经超过1.2万亿元人民币，许多地方政府过度追求投资，导致隐性债务不断增加，地方财力遭到严重损失，导致债务率大幅上升。

贵州省债务问题引发外界忧虑，多位专家担心此举可能引发地方债务的骨牌效应，促使更多省份向中央求助，加剧地方政府债务的风险。

据报道，贵州省债务总额已经超过1.2万亿元人民币，大部分反映成城投公司的负债上百万亿，还不包括地方政府的隐性债务。此举被视为直接向国务院总理李强喊话，希望获得中央的支持和金援。

一些网民并不认同贵州省政府的求助方式，认为该举动是在“公开躺平搬烂摊”，责任心不强。

此外，据报道，央视中国之声在对陕西、青海等地展开深入调查后发现，一些地方政府过度追求“美丽乡村”建设，大肆投资“面子工程”，导致村里基础设施建设滞后，如道路泥泞不堪，而某些地方政府却投入数十万建造奢华的村庄门牌等等。

有业内人士表示，这些泛景区化的建设标准不切实际，也会引发地方政府的村级债务问题，加剧地方债务的风险。地方政府过度依赖经济发展解决债务问题，有专家指，地方政府债务问题已经严重影响中国经济的稳定发展。

自2018年开始，贵州省的债务总额已经超过1.2万亿元人民币，各地政府为了实现“面子工程”，不断增加借款，导致隐性债务不断增加。此举引发了专家的担忧，他们认为贵州省政府应该有意识地减少债务风险，缩减公共开支，依靠自身努力解决隐性债务问题。

贵州省债务问题不仅令该省政府头痛，也引发了外界对中国地方债务危机的关注。随着贵州省债务问题的不断升级，外界普遍担忧该省会不会采取与黑龙江鹤岗市相似的措施，暂停基层公务员招聘。

有报道说，贵州省的情况可以说可视为中国其他省份的缩影，不少地方政府同贵州一样通过发行债券来解决债务问题，而这些债务的风险也同样需要得到重视贵，外界担忧贵州成首个破产省份，可能引发债务骨牌效应。

贵州省债务危机：什么原因导致地方政府债务率大幅上升？

贵州省是中国最贫困的省份之一，近年来，为了促进经济发展和改善民生，该省政府大举举债，尤其是通过城投公司和村级组织发行隐性债务，但也导致了债务的快速积累。

贵州贵阳，2015年

根据财政部的数据，截至2022年底，贵州省的地方政府债务总额已达1.2万亿元人民币，债务率高达90.6%，远超过中央规定的60%的警戒线。

然而，由于投资效益不佳，财政收入不足的影响，贵州省的债务问题日益严重，已经超过1.2万亿元人民币，债务率高达90%以上。这不仅对该省的财政稳定和社会发展造成了巨大压力，也引发了中央政府和外界的关注和忧虑。

贵州省政府债务问题受到广泛关注，与此前贵州被宣布脱贫的消息形成了鲜明的对比。根据报道，贵州省在2020年11月宣布脱贫，成为中国最后一个完成全面脱贫的省份。这也宣示了中共领导人习近平关于全面脱贫的承诺，被质疑如今沦一场空。

在云上贵州、贵交所之后，然而，仅过了短短两年，贵州省政府已经陷入了债务危机，成为可能成为首个破产省份，这无疑对贵州省的经济发展造成了严重的影响。在此次债务问题中，专家普遍认为，贵州省政府过度依赖投资，过度扩大债务规模等问题是造成此次债务危机的主要原因之一。

此前，该省政府大量投资地方基础设施建设，但这些项目的收益并不如预期，同时，贵州地区经济增长放缓，政府财政收入减少，为政府的财政状况带来了不小的压力。

此次贵州省政府的债务问题也让原本风光得以实现全面脱贫的消息显得有些讽刺。短短两年时间，贫困地区的经济建设恢复得并不理想，这也提醒在推进脱贫工作的同时，需要更加注重经济发展的质量和可持续性，避免部分地区追求速度而忽视风险，最终落入债务危机的陷阱。

地方政府过度追求投资 忽视风险

贵阳是中国西南部贵州省的省会，中国56个少数民族中的46个都在这里。图于2014年拍摄。

自由亚洲电台引述路透社报道，在中国市场增长放缓、经济增长出现放缓的情况下，地方政府仍在大量地借贷投资。

报道称，中国地方政府的债务总额已经超过9万亿美元（约合61.55万亿人民币），而且这个数字仍在不断增加。同时，地方政府还要求银行将债务展期或降低贷款利率。

此外，据惠誉国际数据显示，在“地方融资平台”上的到期海外债务，已经增加到7,900亿美元（约合54,024亿人民币），创下2021年以来的新高。

根据高盛集团的估计，如果将预算外的债务纳入考虑，中国省级政府的债务总额将达到23万亿美元（约合158万亿人民币），相当于国内生产总值（GDP）的126%。

贵州省的经济发展一直落后于全国平均水平，为了加快发展速度，该省政府在过去十年里大力投资基础设施、旅游、工业等领域，希望通过投资拉动增长。然而，这些投资并没有带来预期的回报，反而造成了资金浪费和效益低下。

例如，在旅游领域，贵州省也建设了许多景区和景点，但是由于管理不善、宣传不足、服务不佳等原因，这些景区和景点并没有吸引到足够的游客，反而成为了“空城”和“鬼城”。

例如贵州脱贫县六盘市“世界最大鞭陀文化博物馆”旅游项目及周边小镇烂尾楼13.2亿债务烂尾，贵州独山两亿水司楼、22亿独山紫禁城、3000万独山钟楼。

地方政府缺乏长远的发展规划。贵州省的一些地方政府追求速成效益，盲目投资一些不符合实际需求和市场规律的“面子工程”和“形象工程”，造成资源浪费和投资回报低下。

地方政府过度追求投资的同时，也忽视了风险管理。由于正规渠道的借款受到限制，地方政府通过城投公司和村级组织发行隐性债务，以规避中央政府的监管。

这些隐性债务往往缺乏有效的抵押物和还款保障，并且利率高昂。一旦市场环境变化或者投资失败，地方政府就会面临还款困难甚至违约的风险。

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