「以刑化債」 貴州女企業家索債遭拘留
【2024年3月8日讯】
貴州一名少數民族女企業家向當地政府追討上億元工程欠款未果，反被逼以1200萬元了結，更遭債主毆打至重傷，追討無門的她被警方指「尋釁滋事」刑拘，外界質疑當局試圖「以刑化債」。
（本篇報道所有幣值為人民幣）
貴州省六盤水市一名女企業家馬藝珈伊，控訴當地政府拖欠其公司逾2億元人民幣工程款，不僅追討無門，反而被指涉嫌尋釁滋事等罪名遭刑事拘留。她聘請的10多名律師亦同遭拘捕，引發社會高度關注。
馬藝珈伊的公司自2016年起，承建六盤水市水城區兩家國企的10個政府工程，包括易地扶貧項目、學校、博物館、酒店等。然而，工程款遲遲未獲支付，馬女士於2020年決定退出項目，並要求審計結算。
據報道，馬女士曾多次向當局反映情況，兩家國企亦證實拖欠工程款屬實，但其後這兩家國企的資產卻遭轉移或註銷。馬女士的律師雖成功凍結了1500萬元款項，但一個月後即無故被解除。
在各方求助無門後，馬女士的律師去年9月在網上發佈債務和訴訟資訊，並將舉報信寄予涉事官員，內容涉及欠債、非法解凍和資金去向等問題。去年11月，馬女士被當局以涉嫌尋釁滋事罪拘留，多名代理律師亦被捕。
水城區政府其後回應指，馬女士的公司所承建工程款項共1.63億元，當局已支付1.47億元，支付比例達89.82%，駁斥欠款2.2億元之說。當局還指控馬女士僱人跟蹤他人並在網上散佈不實資訊，涉嫌侵犯公民個人資訊罪和尋釁滋事罪。
事件引發外界質疑當局濫用公權力，以刑事罪名逼債，「以刑化債」一詞應運而生。有媒體引述官方文件指出，當地國企拖欠工程款達近2億元，質疑當局聲稱已付89.82%款項的說法。
貴州省近年債務問題嚴重，據報道去年發行特殊債規模達1447.6億元，債務風險高企。有分析認為，這與當地盲目舉債興建項目有關。中央亦要求貴州等債務問題嚴重的省市，須推遲或停建部分基建項目，以應對高企的債務風險。
地方政府拖欠民企款項的問題在中國屢見不鮮，企業或個人維權之路往往荊棘滿途。此事雖真相未明，但地方政府的應對姿態，恐怕已在民眾心中留下難以彌補的公信力缺口。
貴州女企業家追債遭拘捕 「以刑化債」引關注
貴州省六盤水市一名女企業家馬藝珈伊，控訴當地政府拖欠其公司逾2億元人民幣工程款，不僅追討無門，反而遭毆打重傷並被刑事拘留。她聘請的10多名律師亦同遭拘捕，引發外界高度關注。
馬藝珈伊的公司自2016年起，承建六盤水市水城區兩家國企的10個政府工程。然而，工程款遲遲未獲支付，馬女士於2020年決定退出項目，並要求審計結算。
據報道，馬女士曾多次向當局反映，兩家國企亦證實拖欠款項屬實，但其後這兩家國企的資產卻遭轉移或註銷。馬女士的律師雖凍結了1500萬元款項，但一個月後即無故被解除。
在各方求助無門後，馬女士的律師去年9月在網上發佈債務和訴訟資訊，並將舉報信寄予涉事官員。去年11月，馬女士被當局以涉嫌尋釁滋事罪拘留，多名代理律師亦被捕。
馬女士在公開信中強調，自己並非「尋釁滋事」，而是有人企圖「以刑化債」。事件引發外界質疑當局濫用公權力以刑事罪名逼債，「以刑化債」一詞應運而生，引起社會廣泛討論。
貴州追債案引發「以刑化債」質疑 媒體人斥當局混淆視聽
《中國經營報》日前報道一名貴州女企業家因追討欠款反遭拘捕一事，引起輿論譁然，不少網民抨擊當地政府濫用公權力。律師王昊宸更直言，「若地方政府僅因被公開質疑就大肆抓人，律師還有何安寧可言？」
水城區政府其後發佈通報回應，稱涉事公司承建的10個工程款項共1.63億元，當局已支付1.47億元，支付比例達89.82%，駁斥欠款2.2億元之說。當局還指控該女企業家僱人跟蹤他人並散佈不實資訊，涉嫌侵犯公民個人資訊罪和尋釁滋事罪。
不過，有網民質疑當局的說法，直言「政府往往是最不講信用的」。亦有人指出，通報未交代代理律師被拘留的原因，以及該女企業家承建工程的手續是否合規。
據報道記者郝成透露，地方政府此前曾承諾積極解決問題，如今卻指報道失實。他促請當局坦誠面對問題，勿玩文字遊戲、混淆視聽。
另有媒體人引述官方文件指，當地國企拖欠工程款達近2億元，質疑當局聲稱已付款89.82%的說法，「在當前媒體環境下，我真的不相信《中國經營報》敢在沒有證據的情況下如此嚴厲地監督地方政府。」
貴州債務問題嚴重 官員盲目舉債建設或是主因
貴州省六盤水市一宗追債案引起社會高度關注，除了質疑當局「以刑化債」，該省近年龐大的債務壓力亦成焦點。
隨着房地產市場降溫，地方政府財政收入大減，不得不發行大量特殊債以延長債務期限及降低利息負擔。據中國債券資訊網披露，貴州去年特殊債發行規模高達1447.6億元，位列全國前茅。
有學者指出，近年貴州債務風險高企，城投公司違約頻繁，加上財政經濟實力較弱，令各界關注。該省政府研究中心去年更罕有公開指出，地方債務嚴重，已無力消化，須由上級部門支援。
貴州巨額債務或與當地盲目舉債建設有關。央視早前播出的反腐專題片披露，已落馬的省政協原副主席李再勇在主政六盤水市期間，為追求政績而大興土木，導致當地新增債務暴增三倍至1500億元。
路透消息指，中央已要求包括貴州在內的12個債務問題嚴重的省區市，須推遲或停建部分基建項目，以應對高企的債務風險。
地方政府拖欠款項問題頻現 企業維權困難重重
中國地方政府或國企拖欠企業款項的問題並不罕見。河南省去年的審計發現，部分地方政府和國企共新增拖欠民企賬款達95.63億元人民幣。
面對地方政府和國企拖欠款項，民企或個人維權之路往往荊棘滿途。一名姓亢的華僑2014年應政府招商到遼寧省鞍山市投資公園項目，卻因政府將項目轉交他人而無法收回3000萬元保證金。
亢先生與政府交涉無果後，雖循法律途徑追討，但案件歷經多次審理，其訴求均以資格不符為由被駁回。去年11月，他向檢察機關申請監督，法院雖已受理，但案件前景仍不明朗。
中央政府去年9月要求各省負起清欠責任，央企國企須帶頭還款，以解開企業間的「連環欠債」問題，可見地方政府拖欠款項的老大難問題已引起北京高層關注。
至於貴州六盤水追債案，不論當局是否存在「以刑化債」之嫌，其在事件中所展現的姿態，恐怕已在民企和民眾心中留下難以彌補的公信力缺口。
消息來源
- 下午察：贵州女企业家索债事件留下了什么债？，联合早报，2024年3月8日。
