美眾院通過瓦姆比爾法案 擴大對朝金融制裁

【2017年10月26日訊】

美國聯邦眾議院10月24日通過最新一項對朝鮮的擴大制裁法案，該法案將進一步懲罰對朝鮮提供援助的中國企業以及其他與朝鮮有商業往來的金融機構和實體。

法案名為《奧托.瓦姆比爾朝鮮核制裁法案》（Otto Warmbier North Korea Nuclear Sanction Act），是以今年6月處在昏迷狀態下從朝鮮遣送回美國但隨後不久在醫院逝世的大學生奧托.瓦姆比爾（Otto Warmbier）命名，表示紀念。

法案起草人、肯塔基州共和黨籍聯邦眾議員安迪·巴爾（Rep. Andy Barr, R-KY）星期三表示，這項法案將擴大制裁朝鮮的力度和範圍，基本上任何與朝鮮有貿易或投資合作的任何人或實體都會受到制裁。

「朝鮮的核野心、非法飛彈試射和其它侵略性的行為反映了美國國家安全及全世界所受到的威脅，」 巴爾在聲明中說。「眾議院今天通過這項法案將藉由對平壤最廣泛的制裁來使得朝鮮為其行為負責，法案將向金正恩政權及其外國協助者施加巨大經濟壓力，進而阻礙朝鮮取得研發核項目與飛彈計劃的資金。」

《奧托.瓦姆比爾朝鮮核制裁法案》主要目標在於阻斷朝鮮的進出口貿易，包括原油及紡織品。川普政府和其西方盟友早前試圖在聯合國安理會對朝鮮施加更嚴格的原油禁運，但受到中國和俄羅斯的反對，最後達成的決議所採取的是較為溫和的制裁手段。

該法案還呼籲美國財政部凍結與朝鮮有生意往來的金融機構和公司在美國的帳戶，這些往來包括了在海外僱傭朝鮮勞工。

「和這些領域有關聯的外國金融機構都必須面臨一個清楚的抉擇，那就是他們可以繼續和朝鮮做生意，或和美國做生意，但他們不能兩者兼具，」巴爾議員在最近一次和朝鮮有關的聽證會上說。

美國國會議員相信中國是解決朝鮮核危機的關鍵，並擁有令朝鮮改變行為的能力。巴爾在法案中附加一項旨在於迫使中國和其他國家執行制裁的條例。《奧托.瓦姆比爾朝鮮核制裁法案》要求美國政府拒絕那些「故意不對朝鮮進行施壓」的國家取得國際貨幣基金組織和世界銀行的援助。

《奧托.瓦姆比爾朝鮮核制裁法案》獲得國會眾議院兩黨議員的支持。法案星期二（10月24日）以415票支持，2票反對，壓倒性通過眾議院。

紐約州民主黨籍聯邦眾議員卡羅琳·馬龍尼（Rep. Carolyn Maloney, D-NY）也為法案背書。馬龍尼說：「我們必須盡一切力量阻止朝鮮，這包括嚴厲、全新的制裁舉措，以及能削弱其財政能力的二級金融制裁，而這正是這項法案能做到的。」

來自加州的眾議院多數黨領袖凱文·麥卡錫（Rep. Kevin McCarthy, R-CA）也對法案獲得壓倒性通過表示讚揚。麥卡錫發表聲明稱：「通過實行二次制裁切斷平壤資助其武器計劃的能力，國會向所有支持金氏政權的人發出了明確的信息。那些與朝鮮有生意往來的人支持殘忍的獨裁政權，這個政權虐殺了奧托.瓦姆比爾，不是因為瓦姆比爾犯了罪或威脅了朝鮮政府，而是因為他是美國人。如果你支持一個不分青紅皂白就謀殺美國人的政權，那將面臨嚴重後果。」

這項法案尚需經過聯邦參議院通過並由總統川普簽署才能成為法律。