美众院通过瓦姆比尔法案 扩大对朝金融制裁

【2017年10月26日讯】

美国联邦众议院10月24日通过最新一项对朝鲜的扩大制裁法案，该法案将进一步惩罚对朝鲜提供援助的中国企业以及其他与朝鲜有商业往来的金融机构和实体。

法案名为《奥托.瓦姆比尔朝鲜核制裁法案》（Otto Warmbier North Korea Nuclear Sanction Act），是以今年6月处在昏迷状态下从朝鲜遣送回美国但随后不久在医院逝世的大学生奥托.瓦姆比尔（Otto Warmbier）命名，表示纪念。

法案起草人、肯塔基州共和党籍联邦众议员安迪·巴尔（Rep. Andy Barr, R-KY）星期三表示，这项法案将扩大制裁朝鲜的力度和范围，基本上任何与朝鲜有贸易或投资合作的任何人或实体都会受到制裁。

“朝鲜的核野心、非法导弹试射和其它侵略性的行为反映了美国国家安全及全世界所受到的威胁，” 巴尔在声明中说。“众议院今天通过这项法案将借由对平壤最广泛的制裁来使得朝鲜为其行为负责，法案将向金正恩政权及其外国协助者施加巨大经济压力，进而阻碍朝鲜取得研发核项目与导弹计划的资金。”

《奥托.瓦姆比尔朝鲜核制裁法案》主要目标在于阻断朝鲜的进出口贸易，包括原油及纺织品。川普政府和其西方盟友早前试图在联合国安理会对朝鲜施加更严格的原油禁运，但受到中国和俄罗斯的反对，最后达成的决议所采取的是较为温和的制裁手段。

该法案还呼吁美国财政部冻结与朝鲜有生意往来的金融机构和公司在美国的账户，这些往来包括了在海外雇佣朝鲜劳工。

“和这些领域有关联的外国金融机构都必须面临一个清楚的抉择，那就是他们可以继续和朝鲜做生意，或和美国做生意，但他们不能两者兼具，”巴尔议员在最近一次和朝鲜有关的听证会上说。

美国国会议员相信中国是解决朝鲜核危机的关键，并拥有令朝鲜改变行为的能力。巴尔在法案中附加一项旨在于迫使中国和其他国家执行制裁的条例。《奥托.瓦姆比尔朝鲜核制裁法案》要求美国政府拒绝那些“故意不对朝鲜进行施压”的国家取得国际货币基金组织和世界银行的援助。

《奥托.瓦姆比尔朝鲜核制裁法案》获得国会众议院两党议员的支持。法案星期二（10月24日）以415票支持，2票反对，压倒性通过众议院。

纽约州民主党籍联邦众议员卡罗琳·马龙尼（Rep. Carolyn Maloney, D-NY）也为法案背书。马龙尼说：“我们必须尽一切力量阻止朝鲜，这包括严厉、全新的制裁举措，以及能削弱其财政能力的二级金融制裁，而这正是这项法案能做到的。”

来自加州的众议院多数党领袖凯文·麦卡锡（Rep. Kevin McCarthy, R-CA）也对法案获得压倒性通过表示赞扬。麦卡锡发表声明称：“通过实行二次制裁切断平壤资助其武器计划的能力，国会向所有支持金氏政权的人发出了明确的信息。那些与朝鲜有生意往来的人支持残忍的独裁政权，这个政权虐杀了奥托.瓦姆比尔，不是因为瓦姆比尔犯了罪或威胁了朝鲜政府，而是因为他是美国人。如果你支持一个不分青红皂白就谋杀美国人的政权，那将面临严重后果。”

这项法案尚需经过联邦参议院通过并由总统川普签署才能成为法律。