23条咨询期成禁忌 港人回避街访
【2024年3月6日讯】
《基本法》第23条一个月立法咨询上周三结束，市民在《国安法》下鲜表反对。官方称收1.3万意见书，98.64%赞成。前民主党主席刘慧卿指出，今次咨询与2003年“完全不同，是两个世界。”
忆廿年前推廿三条 香港行会召集人叶刘指美斯等故致今次反应平淡
香港相隔二十一年重推廿三条立法，今次相信势在必得。
叶刘淑仪2003年出任保安局局长，主责立法，立法失败后辞职，现时为立法会议员及行政会议召集人。她指当年咨询做得太多，引起不少负面报导。而今次较短的一个月咨询期间，有美斯风波及垃圾征费等因素，令市面反应平淡。
至于当时为立法会议员的民主派刘慧卿认为，今次立法的讨论及咨询远不及上次，又指政府“声大（声势浩大）”，其他人不能发表意见，质疑中国政府的香港政策毋须如此重手。
访问中不少市民避谈立法，亦有之形容社会如弥漫白色恐怖般。叶刘淑仪指要再调查，但认为传媒讨论并无受限。
港府就《基本法》第23条立法展开为期一个月的公众咨询已于上周三（28日）结束。受《国安法》阴影下影响，市民少有反对声音。政府透露，接获逾1.3万份意见，98.64%赞成立法。
在BBC上周五（1日）报道“《基本法》第23条：立法讨论，香港公众禁忌？”中，街访市民对立法意见时，多数避谈或拒答。前民主党主席刘慧卿评论，当前第23条咨询与2003年大规模反对游行时有天渊之别。
市民表述：“谈论此事恐违《国安法》”、“我不太了解这个问题”、“抱歉，我要继续工作”、“我对此未有深入了解”、“没有特别反对，应接受现实”。
亦有市民明言支持立法，认为此举利于社会稳定，主张严格执行无妨，并指出反对自家国家是不当的：“你反自己中国就唔啱（不对）”。
部分市民坦言反对第23条立法，认为政府未详解条文，忧虑言论自由，因说话就被捕。亦有市民称《国安法》后避谈23条，忧“白色恐怖”，怕言触权。
然而，亦有市民直言不支持23条立法，认为政府总举外国例子，却未详细解释条例内容，“外国不会因你几句说话而拘捕你。”
有市民坦言：“《国安法》实施后，大家不敢再提23条，仿佛弥漫‘白色恐怖’，不知哪句说话会触怒政权，故大家索性缄默。”
当年主导咨询的叶刘淑仪和表达反对的刘慧卿，接受BBC中文访问，回顾两次立法过程，反映突显香港社会氛围的巨变。
民主党前主席刘慧卿回顾2003年反对23条立法大游行时指，今次咨询与当年迥异，当时社会更开放，没有压制讨论，与当年相比，这次23条咨询期“完全不同，简直是两个世界。”
刘慧卿指当时社会氛围非常宽松，政府允许游行示威和各种论坛讨论，过程中气氛不断升温，并无不让讨论或“一下子就完成”的情况。
时任保安局局长叶刘淑仪承认当年推动仓促，面对抗议欠审慎。她认为今次咨询期虽短，但社会反应冷淡，民众关注民生议题，或因认为立法无可避免及意识到国安风险。
她认为当年推动23条立法时做得过多，咨询管理欠佳。她坦言，明知有人蓄意侮辱或包围，“当时我不够机警，仍然照样前往”，导致大量负面报道。
叶刘淑仪承认，这次咨询期较短，但社会反应平静，市民最关心的似乎是垃圾收费、美斯事件，甚至政府是否每月放烟花等议题。
她相信一般市民不关心23条，是因为知道立法势在必行，且经历2019年社会骚乱后，市民意识到确实存在危害国安的行为。
中国国安部4日在微信发文指，23条立法是香港由治及兴的必答题。文章指出，长期盘踞的反中乱港势力恶劣本性难移，仍有蛀虫伺机作乱，因此要果断完成23条立法，斩断乱源。
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23条立法咨询08年对比 香港社会气氛天差地别
香港政府于2024年初就《基本法》第23条立法展开为期一个月的咨询，这是继2020年北京在港实施《港区国安法》后，第二部聚焦国家安全的法例。新法例计划引入更严厉的罪行定义，包括“叛国”、“境外干预”和“窃取国家机密”等。
21年前的2003年，港府曾尝试推动“23条”立法，引发数十万人上街抗议，是香港回归以来最大规模的游行。在亲北京议员倒戈下，政府最终搁置立法，时任保安局局长叶刘淑仪辞职。
时隔21年，BBC中文在香港街头随机访问市民，发现不少人对该话题避而不谈。
消息来源
- 23条街访香港巿民纷“回避” 刘慧卿忆03年“两个世界”，2024年3月6日。
- 《基本法》第23条：在香港讨论立法是否已成公众禁忌？，BBC，2024年3月6日。
