南早：习核心班底蔡奇成新“网路沙皇”
【2024年4月14日讯】
《南华早报》指，习近平核心班底成员、中共中央办公厅主任蔡奇，去年已接任中央网络安全和信息化委员会主任，掌管国家网络安全大权，称他已成为新一代“网络沙皇”。
过去8年，网信委的主任一职由习近平本人担任。蔡奇接任意味着将主管逾50万亿元人民币的中国庞大数字经济，成为新任网络事务大管家。不过报道指，指挥链并无改变，蔡奇仍须向习汇报网信委决策。
报道引述分析指，习近平将网信委主任职务交予亲信蔡奇，反映其任期第三个五年将更多要职下放幕僚的趋势；报道引述北京消息人士透露，习近平已于2023年上半年委任蔡奇出任网信委主任，但尚未正式公布。
报道指，中共通常不公布此类任命，而是在会议后发布的官方声明中披露要员职衔。自2012年出任中共总书记以来，这是习首次将要职交予他人——他自身身兼数十个同类职务。
网信委前身2014年成立的“中央网络安全和信息化领导小组”，2018年升格至现有架构；报道指，这旨在加强中共对互联网事务的直接管控，因习近平等高官担心北京对网络舆论缺乏把握，舆论失控会危及党的统治。
报道引述中共中央党校机关报《学习时报》前副主编邓聿文分析指，习近平任命蔡奇标志第三任期新动向——将更多要职放权，分派至最可靠幕僚，将重要职责交托亲信李强和蔡奇负责政府党务，自己保留掌控军事外交安全事务，形成以习为核心新权力架构。
排名党内第二的国务院总理李强，去年11月接掌新成立的中央金融委员会，负责监管金融领域。
报道引述一位北京消息人士表示，蔡奇接任网信委主任并不出乎意料，因为这项工作与他现有的宣传系统职责高度配合：“网信委绝大部分工作，都在中国网络平台宣扬党的信息，故宣传和网络事务存在良好协同。”
蔡奇过往在浙江出任各级官员时，是活跃社交媒体用户，拥百万微博粉丝，经常利用平台与公众互动，提倡政府“开放透明”；其与习近平的渊源可溯至二人1980年代在福建共事。
报道引述一名清华大学政治学者指，习近平委任亲信蔡奇为网信委主任，显示其在习心目中地位非凡；称习视网络安全、舆论和数字经济为党的生死大事，因此委任最可靠幕僚蔡奇主管此领域，突显其在习心目中地位非同一般。
蔡奇早已较以往中央办公厅主任拥有更大权力，他同时亦是政治局常委、即权力核心第五位成员，亦是自毛泽东时代以来首位兼任两大要职的高官。他亦为党中央书记处最高级成员，掌握意识形态及人事等影响力，惟习近平保留最终决定权。
政治局常委是中共最高权力核心，而中央办公厅主任主管党务运作和日常事务。过去毛泽东时代及改革开放后其后较长时期，两职通常由不同人担任。
新华社报道，蔡奇在7月一次网络安全会议上，强调习近平的指导并宣读其指示。报道指，出席会议的是中央网络安全委员会成员，蔡奇为最高级官员，但未提及任何领导层变动。
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从“大 V”到新“沙皇”
回顾蔡奇的政治历程，最初他只是浙江省委组织部部长，会在微博上与网民互动，自称是苹果果粉，甚至用Gmail电邮。在温州动车相撞事故和余姚救灾缺失等事件中，他都曾透过社交媒体批评有关部门的处理手法，被视为“网络倒逼改革”的代表人物。
不过，蔡奇最著名的一幕，是在回应一名微博网民求助指，自己做公务员的儿子经常陪酒时，他反问对方儿子在哪个税务局，表示今后可以不用再喝酒了。
蔡奇是少数活跃于社交平台的现任官员之一，于2011年浙江组织部长会议首次公开微博账号，至2014年3月粉丝逾千万，为现任官员中最高水平。2013年11月，蔡奇在微博上率先公布即将离任浙江组织部长，引起网民广泛关注，此前重大人事变动新闻中尚未有此先例。
2011年9月，一位基层公务员的母亲在微博上发帖求助，称儿子在税务部门工作却常被迫陪同领导喝酒至醉酒。翌日，蔡奇转发该帖并询问具体情况，表示今后该名公务员可以不用再喝酒。蔡奇在晋升中央领导层后，其个人微博账号也随之关闭。
此后，蔡奇先后升任浙江副省长、北京市长，其政绩可说是“平民路线”与强硬作风并重。他主政北京期间，曾引发争议的“低端人口”整治行动，以及清拆商铺招牌的“天际线行动”。
时隔多年，蔡奇最终进入中央权力核心，先是在未成为中央委员的情况下担任北京市长，如今更接掌党和国家的网络安全大权。有评论指，这位曾亲民互联网的“大V”，已成长为新时代的“网络沙皇”，足见其权力版图的持续扩张。
68岁的蔡奇近年来晋升神速，先后出任中共北京市委书记、中共中央书记处书记等要职，并于2022年10月当选中共中央政治局常委，成为中共最高领导层的关键人物之一。
蔡奇与习近平二十年共事于福建浙江，被视为“之江新军”重要成员，被视为习近平嫡系。他现掌握党政军多要职，主管关键领域如党建、组织、文宣、意识形态等，被视为习权力架构的重要一环。学者称，蔡奇能够意外入常，主要倚赖与习近平多年私谊，而非卓越政绩。
2017年，蔡奇出任北京市委书记后，以“疏解整治促提升”行动为由，推行强硬手段，大规模驱逐北京市“低端人口”，引发社会轩然大波。有学者指责其做法“没有民众参与、民主协商，造成大量社会问题”。
蔡奇主导的北京安全隐患大排查大整治行动，亦造成多家物流企业仓库被查封停业，引发社会恐慌。尽管官方声称行动是为防范火灾隐患，但公众质疑其真正目的是驱逐“低端人口”。
2017年，时任中共北京市委书记蔡奇在上任后立即提出目标，要在2020年前将北京常住人口规模控制在2 300万人以内。在此目标指引下，北京大规模开展“疏解整治促提升”行动，以清理拆除外来人口聚居的出租大院为核心，引发巨大争议。
大量廉价公寓和出租大院被查封、关停，导致许多“北漂”、即无北京户籍的外地人无家可归，被迫搬离市区或离开北京。蔡奇在内部会议中强硬表示，要以“刀刀见红”的手段解决问题，各区必须严格落实属地责任，若再发生嚗光事件“大家就要把手剁下来”。
此举引发舆论强烈反弹，有学者批评蔡奇的做法“缺乏民众参与、民主协商，造成大量社会问题”，更有清华大学、人大等校友联名要求其辞职下台。有专家亦建议追究北京市政府的错误决策。评论指，不过，蔡奇仍能在中共高层稳步晋升，可见其在习近平心中地位重要。
蔡奇在中共二十大上获选为中央政治局常委，成为中共最高领导层的重要一员。他同时兼任中央书记处书记、中央办公厅主任等要职，掌管党建、组织、意识形态等关键领域，被视为习近平权力架构的“幕后操手”。
2023年3月，蔡奇接替丁薛祥出任中共中央办公厅主任，成为改革开放以来首位同时担任中央办公厅主任和政治局常委的高官。4月，他又兼任中央和国家机关工委书记，进一步巩固其在党政机关的核心地位。
在蔡奇掌控下，北京市曾展开大规模驱逐“低端人口”行动，引发社会轩然大波。其后被批手段过于残酷，但蔡奇仍能在中共高层稳步晋升，足见其在习近平心中地位重要。他在中共最高领导层掌控党政核心职权，被堪称习近平政权的强大“幕后操手”。
消息来源
- Xi Jinping’s chief of staff is China’s new internet tsar, sources say，南华早报，2024年4月14日。
- 蔡奇，中文维基百科，2024年4月14日。
