南早：習核心班底蔡奇成新「網路沙皇」
【2024年4月14日讯】
《南華早報》指，習近平核心班底成員、中共中央辦公廳主任蔡奇，去年已接任中央網絡安全和信息化委員會主任，掌管國家網絡安全大權，稱他已成為新一代「網絡沙皇」。
過去8年，網信委的主任一職由習近平本人擔任。蔡奇接任意味着將主管逾50萬億元人民幣的中國龐大數字經濟，成為新任網絡事務大管家。不過報道指，指揮鏈並無改變，蔡奇仍須向習匯報網信委決策。
報道引述分析指，習近平將網信委主任職務交予親信蔡奇，反映其任期第三個五年將更多要職下放幕僚的趨勢；報道引述北京消息人士透露，習近平已於2023年上半年委任蔡奇出任網信委主任，但尚未正式公布。
報道指，中共通常不公布此類任命，而是在會議後發布的官方聲明中披露要員職銜。自2012年出任中共總書記以來，這是習首次將要職交予他人——他自身身兼數十個同類職務。
網信委前身2014年成立的「中央網絡安全和信息化領導小組」，2018年升格至現有架構；報道指，這旨在加強中共對互聯網事務的直接管控，因習近平等高官擔心北京對網絡輿論缺乏把握，輿論失控會危及黨的統治。
報道引述中共中央黨校機關報《學習時報》前副主編鄧聿文分析指，習近平任命蔡奇標誌第三任期新動向——將更多要職放權，分派至最可靠幕僚，將重要職責交託親信李強和蔡奇負責政府黨務，自己保留掌控軍事外交安全事務，形成以習為核心新權力架構。
排名黨內第二的國務院總理李強，去年11月接掌新成立的中央金融委員會，負責監管金融領域。
報道引述一位北京消息人士表示，蔡奇接任網信委主任並不出乎意料，因為這項工作與他現有的宣傳系統職責高度配合：「網信委絕大部分工作，都在中國網絡平台宣揚黨的信息，故宣傳和網絡事務存在良好協同。」
蔡奇過往在浙江出任各級官員時，是活躍社交媒體用戶，擁百萬微博粉絲，經常利用平台與公眾互動，提倡政府「開放透明」；其與習近平的淵源可溯至二人1980年代在福建共事。
報道引述一名清華大學政治學者指，習近平委任親信蔡奇為網信委主任，顯示其在習心目中地位非凡；稱習視網絡安全、輿論和數字經濟為黨的生死大事，因此委任最可靠幕僚蔡奇主管此領域，突顯其在習心目中地位非同一般。
蔡奇早已較以往中央辦公廳主任擁有更大權力，他同時亦是政治局常委、即權力核心第五位成員，亦是自毛澤東時代以來首位兼任兩大要職的高官。他亦為黨中央書記處最高級成員，掌握意識形態及人事等影響力，惟習近平保留最終決定權。
政治局常委是中共最高權力核心，而中央辦公廳主任主管黨務運作和日常事務。過去毛澤東時代及改革開放後其後較長時期，兩職通常由不同人擔任。
新華社報道，蔡奇在7月一次網絡安全會議上，強調習近平的指導並宣讀其指示。報道指，出席會議的是中央網絡安全委員會成員，蔡奇為最高級官員，但未提及任何領導層變動。
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從「大 V」到新「沙皇」
回顧蔡奇的政治歷程，最初他只是浙江省委組織部部長，會在微博上與網民互動，自稱是蘋果果粉，甚至用Gmail電郵。在溫州動車相撞事故和余姚救災缺失等事件中，他都曾透過社交媒體批評有關部門的處理手法，被視為「網絡倒逼改革」的代表人物。
不過，蔡奇最著名的一幕，是在回應一名微博網民求助指，自己做公務員的兒子經常陪酒時，他反問對方兒子在哪個稅務局，表示今後可以不用再喝酒了。
蔡奇是少數活躍於社交平台的現任官員之一，於2011年浙江組織部長會議首次公開微博賬號，至2014年3月粉絲逾千萬，為現任官員中最高水平。2013年11月，蔡奇在微博上率先公佈即將離任浙江組織部長，引起網民廣泛關注，此前重大人事變動新聞中尚未有此先例。
2011年9月，一位基層公務員的母親在微博上發帖求助，稱兒子在稅務部門工作卻常被迫陪同領導喝酒至醉酒。翌日，蔡奇轉發該帖並詢問具體情況，表示今後該名公務員可以不用再喝酒。蔡奇在晉升中央領導層後，其個人微博賬號也隨之關閉。
此後，蔡奇先後升任浙江副省長、北京市長，其政績可說是「平民路線」與強硬作風並重。他主政北京期間，曾引發爭議的「低端人口」整治行動，以及清拆商鋪招牌的「天際線行動」。
時隔多年，蔡奇最終進入中央權力核心，先是在未成為中央委員的情況下擔任北京市長，如今更接掌黨和國家的網絡安全大權。有評論指，這位曾親民互聯網的「大V」，已成長為新時代的「網絡沙皇」，足見其權力版圖的持續擴張。
68歲的蔡奇近年來晉升神速，先後出任中共北京市委書記、中共中央書記處書記等要職，並於2022年10月當選中共中央政治局常委，成為中共最高領導層的關鍵人物之一。
蔡奇與習近平二十年共事於福建浙江，被視為「之江新軍」重要成員，被視為習近平嫡系。他現掌握黨政軍多要職，主管關鍵領域如黨建、組織、文宣、意識形態等，被視為習權力架構的重要一環。學者稱，蔡奇能夠意外入常，主要倚賴與習近平多年私誼，而非卓越政績。
2017年，蔡奇出任北京市委書記後，以「疏解整治促提升」行動為由，推行強硬手段，大規模驅逐北京市「低端人口」，引發社會軒然大波。有學者指責其做法「沒有民眾參與、民主協商，造成大量社會問題」。
蔡奇主導的北京安全隱患大排查大整治行動，亦造成多家物流企業倉庫被查封停業，引發社會恐慌。儘管官方聲稱行動是為防範火災隱患，但公眾質疑其真正目的是驅逐「低端人口」。
2017年，時任中共北京市委書記蔡奇在上任後立即提出目標，要在2020年前將北京常住人口規模控制在2 300萬人以內。在此目標指引下，北京大規模開展「疏解整治促提升」行動，以清理拆除外來人口聚居的出租大院為核心，引發巨大爭議。
大量廉價公寓和出租大院被查封、關停，導致許多「北漂」、即無北京戶籍的外地人無家可歸，被迫搬離市區或離開北京。蔡奇在內部會議中強硬表示，要以「刀刀見紅」的手段解決問題，各區必須嚴格落實屬地責任，若再發生嚗光事件「大家就要把手剁下來」。
此舉引發輿論強烈反彈，有學者批評蔡奇的做法「缺乏民眾參與、民主協商，造成大量社會問題」，更有清華大學、人大等校友聯名要求其辭職下台。有專家亦建議追究北京市政府的錯誤決策。評論指，不過，蔡奇仍能在中共高層穩步晉升，可見其在習近平心中地位重要。
蔡奇在中共二十大上獲選為中央政治局常委，成為中共最高領導層的重要一員。他同時兼任中央書記處書記、中央辦公廳主任等要職，掌管黨建、組織、意識形態等關鍵領域，被視為習近平權力架構的「幕後操手」。
2023年3月，蔡奇接替丁薛祥出任中共中央辦公廳主任，成為改革開放以來首位同時擔任中央辦公廳主任和政治局常委的高官。4月，他又兼任中央和國家機關工委書記，進一步鞏固其在黨政機關的核心地位。
在蔡奇掌控下，北京市曾展開大規模驅逐「低端人口」行動，引發社會軒然大波。其後被批手段過於殘酷，但蔡奇仍能在中共高層穩步晉升，足見其在習近平心中地位重要。他在中共最高領導層掌控黨政核心職權，被堪稱習近平政權的強大「幕後操手」。
消息來源
- Xi Jinping’s chief of staff is China’s new internet tsar, sources say，南華早報，2024年4月14日。
- 蔡奇，中文维基百科，2024年4月14日。
