美国会拟立法减少依赖中国稀土

【2013年7月18日讯】

美国国会共和党人正在推动一项法案，谋求加快开采本国的战略矿物资源，以减少对中国的依赖。 民主党人批评该法案会削弱环保。

美国国会众议院来自内华达州的共和党议员马克•阿莫迪(Mark Amodei)今年2月提出这项名为“2013年国家战略与关键矿物生产法”的议案。

议案说，中国正在限制稀土出口，而美国目前有19种非燃料矿物完全依赖外国进口，需求量50%以上依赖进口的非燃料矿物达到24种，包括各种稀土元素。 与此同时，在25个主要矿产国家中，美国主管机构审批矿场开采许可证的时间最长。

根据这项议案，在企业提交开采战略矿物资源的申请后，美国各有关审批部门必须在30个月内作出批示，除非双方达成协议延后审批期限。

在众议院规则委员会7月9号的辩论会上，阿莫迪议员说，提出这项议案的目的是，从国家安全和经济复苏的角度出发，恢复美国开采战略性矿物的能力，

阿莫迪:“我们的想法是，我们重新获得我们在整个世界市场上曾经拥有的地位。当时，我们生产稀土和其他战略矿物。这些资源不仅对我们的国防很重要，也对我们的经济和商业以及医疗行业很重要。”

罗斯-雷提南：过度依赖中国稀土对国家安全构成风险

来自佛罗里达州的共和党议员、前众议院外交委员会主席罗斯-雷提南在赞许这项法案的时候说，过度依赖从中国进口稀土和其他战略矿物资源对美国国家安全构成不必要的风险。

罗斯-雷提南:“我们国家几乎100%依赖从中国进口这些稀土元素和金属。依赖中国提供这些原料给我们的国家安全构成了不必要的风险，也威胁到我们的经济竞争能力。稀土矿物是美国军队武器装备所必需的原材料，这些装备包括精准导弹、智能炸弹、高端飞机、卫星和夜视装备。除了国防用途之外，高端民用电子产品也离不开稀土。”

已经有近60位议员签名支持这项议案，其中绝大多数是共和党人。

民主党议员：扩大采矿可能破坏环境

多数民主党议员则认为，该议案会加快对环境的破坏。 议员波里斯（Jared Polis）来自美国西部风景美丽的科罗拉多州一个选区。 他担心，加快采矿的步伐会损害那里传统的旅游休闲产业。

波里斯:“我们关心的是当地经济的驱动力，也就是休闲产业。清洁山泉水和美丽的风景具有实际经济价值，滑雪、远足和骑单车等休闲活动都具有实际经济价值。我们当地整个经济在很大程度上围绕这些价值，我们不想牺牲这些价值，来换取采矿业带来的更小的价值。你可以想象，采矿业可能会创造几百个工作机会，但可能会导致旅游产业丧失几千份工作。”

“2013年国家战略与关键矿物生产法”议案已经通过了国会众议院规则委员会的审议，接下来将由众议院大会辩论和审议。 一项类似的议案曾经在参议院遭到否决。

奥巴马政府官员已经对该议案表示反对。 如果众议院的版本最终获得参众两院通过，人们预计它会被总统否决。

另一方面，美国继续敦促中国维持对美国和国际市场的稀土供应。 2012年3月，奥巴马政府曾宣布启动世界贸易组织有关机制，就中国限制稀土出口的做法展开磋商。

中国政府目前依然限制稀土的开采和出口，称这样做是为了保护资源和环境，推行经济可持续发展。

消息來源

• 美国会拟立法减少依赖中国稀土，VOA，2013年7月18日。