歐盟簽署歷史性協定 增進防務領域合作

【2017年11月15日訊】

EU PESCO的參加國(深藍色)

歐盟的23個成員國簽署了一項歷史性協定，在防務領域進行更緊密合作。這項名為《永久結構性合作》（PESCO）的協議具有法律約束力，要求籤署國參加聯合防務項目，並增加相關開支。英國作為這個集團最強大的軍事力量長期以來一直反對這種舉措，但它的退出說服了其他成員國推進這件事。

這項協定擁有58億美元的資金，用來購買武器，還有額外的現金用於運營和防務研究。各國領導人對這項協議表示歡迎，認為它對於歐盟來說是一個歷史性的里程碑。

歐盟外交政策主管費代麗卡·莫蓋里尼說：「這件事如果放在一年前，我們中的大多數，以及世界上的大多數國家都認為不可能達成的。」

支持者說，這項協定將會結束2011年利比亞干預行動中顯現的不足，當時歐洲的盟友們在空中力量和軍需品方面依賴美國。

三年後，俄羅斯對克里米亞的入侵說服許多歐洲領導人在國防方面更緊密合作。

英國智庫歐洲改革中心的索菲亞·貝馳說：「現在他們主要在德國和法國的領導下，抓住了這個機會。」

這個機會的出現要歸功於遠方的政治力量，最重要的就是川普當選美國總統。川普在競選過程中稱北約「過時了」。儘管他後來對這個聯盟表示支持，但北約組織仍有疑慮。

貝馳說：「歐洲有強烈的感覺，美國不再會出手拯救他們，他們必須認真起來，在自我防禦的問題上成長起來。其次，已經發生了英國脫歐事件。英國對於歐盟層面上的歐洲防務一體化一直持批評態度。」

定於2019年離開歐盟的英國承諾支持這項歐盟協定。

英國外交大臣鮑里斯·詹森說： 「我們認為這些想法很有希望，我們會支持它們。」

北約《永久結構性合作協議》的目的是在現有集體防禦的框架內加強歐洲的安全合作。

貝馳說：「北約的代表們表示，他們並不認為有重複和冗餘的風險。他們認為歐盟國家確實需要增加防務開支，並在防務問題上加強合作。」

分析人士認為，英國擔心被北約和歐盟排擠出去。英國可能可以在PESCO協議下加入歐盟項目，但必須提供大量資金和專業知識。