特朗普：香港现在与中国大陆受同等待遇

【2020年7月15日讯】

港区国安法

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美国总统特朗普针对《港区国安法》的实施签署了《香港自治法》和行政命令，指示取消美国对香港的优惠待遇。如出口许可证豁免、特区护照优惠等，并提出对直接或间接参与制定和实施《港区国安法》的个人和实体进行制裁。特朗普表示，这一决定是为了惩罚中国对香港人民的压迫行为。

特朗普说：“香港现在的待遇与中国大陆一样，没有特权，没有特殊经济待遇，没有（美国）进口敏感技术。”他预测，香港失去了在自由市场的竞争力。

香港特别行政区政府发表严正声明，强烈反对美国当局将美国国会通过《香港自治法》署为美国法律，美国政府的所作所为严重违反国际法和国际关系基本准则。香港特区政府会全力配合中央政府的反制措施，不会让美国的霸权得逞。港府指，特区政府会认真研究美国采取的措施是否违反世贸组织规则，不排除按照世贸组织规则采取行动，以维护香港的利益。又重申条例草案及行政命令的措施，对香港的金融机构并无法律效力。

中国政府对此表示坚决反对和强烈谴责，中华人民共和国外交部指出，美国阻挠香港实施《港区国安法》的企图永远不会得逞，中方将对美方有关人员和实体进行制裁。外交部敦促美方改正错误，不要实施所谓《香港自治法》。

特朗普：香港失去了在自由市场的竞争力

美国总统特朗普针对《港区国安法》的实施签署了《香港自治法》和行政命令，指示取消美国对香港的优惠待遇，如出口许可证豁免、特区护照优惠等，并提出对直接或间接参与制定和实施《港区国安法》的个人和实体进行制裁。

特朗普说：“香港现在的待遇与中国大陆一样，没有特权，没有特殊经济待遇，没有（美国）进口敏感技术。”他预测，香港失去了在自由市场的竞争力。

特朗普宣布签署香港自治法和行政命令，以回应北京违反《中英联合声明》，在香港强行实施国家安全法，剥夺向港人承诺的自由，对香港的自治权构成异常威胁。

他指出，港区国安法同时威胁到美国的国家安全、外交政策和经济，为应对国家紧急状态的威胁，他下令暂停或撤销美国对香港的优惠待遇，并暂停执行1992年通过的《美港政策法案201（a）》，该法案包括武器出口管制、移民条例等立法。

特朗普要求各部门在15天内采取行动，包括撤销美国给予香港的出口许可证豁免、禁止向香港出口国防物品、撤销对香港特区护照持有人的优惠待遇、准备中止与香港的引渡协议、停止向香港警察或其他安全部队提供培训等。

行政命令还指示，制裁对象包括直接或间接参与在香港制定、实施和执行国家安全法律；压迫、逮捕、拘留或监禁人员；破坏香港民主进程；威胁香港和平、稳定和自治；限制和惩罚香港市民行使集会和言论自由；收紧新闻自由；以及实施非常规引渡等侵犯人权行为的人员。

参与的实体，包括政府，以及提供资金或技术等援助的个人或组织，也可能受到制裁。他们及其家人被禁止进入美国，他们在美国的资产可能被冻结，任何旨在逃避禁令的交易也被禁止。

《香港自治法》生效后，美国国务院将被要求在90天内向国会提交一份报告，列出中国违反《中英联合声明》和《基本法》规定的义务、破坏香港自治的个人和实体名单，财政部将被要求在60天内列出明知与受制裁个人有重大业务往来的金融机构名单。

白宫：特区护照持有人目前享有的特殊待遇将被取消

特朗普召开记者会，宣布签署《香港自治法》。特朗普还签署行政命令，取消美国给予香港的优惠待遇，称香港从此将与中国享受同等待遇。包括不允许出口敏感技术。特朗普称这些措施是对中国对香港压迫行为的惩罚。根据白宫发出的讯息，美国取消对香港的优惠待遇后，特区护照持有人目前享有的特殊待遇将被取消。

根据《香港自治法》，美国国务院须在该法生效后90天内向国会提交报告，列出导致中国违反《中英联合声明》和《基本法》规定的义务、破坏香港自治、剥夺港人言论自由等公民权利的个人和实体。

财政部将被要求在60天内列出那些明知与被制裁实体有重大业务往来的金融机构。该法案还赋予华盛顿冻结制裁名单上的人的资产的权力，同时拒绝他们的签证或进入美国。至于被制裁的金融机构，将面临包括被禁止向美国金融机构贷款、禁止外汇交易等措施。

但特朗普也通过白宫发表声明称，《香港自治法》的部分条款妨碍他行使宪法赋予的权力进行外交工作，因此政府将视相关条款不具法律约束力。

港府发表严正声明强烈反对《香港自治法》署为美国法律

香港特别行政区政府发表严正声明，强烈反对美国当局将美国国会通过的所谓《香港自治法》署为美国法律，并以总统行政命令（President's Administrative Order），出台的一系列措施表示极度反感和强烈不满。香港政府指出，美国政府的所作所为严重违反国际法和国际关系基本准则，严重威胁香港事务和香港稳定。香港政府对这种粗暴干涉中国内政的行为表示极度遗憾。香港特区政府会全力配合中央政府的反制措施，不会让美国的霸权得逞。

香港政府强调，香港特区自回归以来，一直严格按照《基本法》的规定，贯彻“一国两制”的方针，实行“港人治港”、高度自治。中央政府一直坚定不移地贯彻一国两制”的方针，严格按照宪法和基本法的规定办事。

港府发言人说，美方以人权、民主、自治为借口，为自己的政治考虑，推行违反国际法的政策。更令人愤慨的是，美方继续破坏香港特区和中央在香港问题上的努力。以“支持港人”的政治口号来美化他们的劣迹，是虚伪的，这势必会损害中港两国和美国的关系和共同利益。这势必会损害中美、港美之间的关系和共同利益，对美国企业和人民造成巨大伤害。

港府发言人说，鉴于香港特区所面临的国家安全风险越来越大，特别是去年6月以来暴力事件和社会动荡不断升级，制定《港区国安法》是中央适时、明智、合理的决定。

港府发言人称，香港《国家安全法》的目的是预防、制止和惩治4种严重危害国家安全的行为和活动，只针对极少数人。它不会影响香港居民依法享有的基本权利和自由。立法是完善“一国两制”制度的必要和及时的举措。它考虑了香港特区的实际情况和香港特区政府及社会各界的意见。该法不会影响香港的高度自治、司法独立和法治。发言人说：“我们深信，只有国家安全得到保障，香港才能保持稳定和安全。”

港府发言人称，根据国家宪法和基本法，香港特区享有“一国两制”下独立关税区的独特意位。“一国两制”是由世界贸易组织（WTO）等多边组织授予和承认的，而不是由个别国家强加或撤销的。此外，美国也从两地经贸关系中获益良多，2010年至2011年，美国对香港的货物贸易顺差。9年10年累计约3100亿美元，仅2019年也超过260亿美元，是美国贸易伙伴中规模最大最高的。目前，约有1300家美国公司在香港经营各种商业活动，与本地企业一样享有进入内地市场的机会。美国商会是目前香港最大的国际商会，有8.5万名美国公民以香港为家。如果美国认为单方面采取限制正常商业活动或人员往来的措施不会影响其利益，似乎是自欺欺人。

港府指，特区政府会认真研究美国采取的措施是否违反世贸组织规则，不排除按照世贸组织规则采取行动，以维护香港的利益。此外，我们重申，条例草案及行政命令的措施对香港的金融机构并无法律效力。

香港律政司司长郑若骅则批评这种做法违反国际惯例，香港行政会议成员的叶刘淑仪批评美国态度粗暴，侵犯香港高度自治。