川普总统对博通收购高通案下禁令

【2018年3月13日讯】

川普总统星期一（3月12日）签署政令，对博通（Broadcom）收购高通（Qualcomm）亮了红灯。川普政府对外国投资，尤其是中国投资加强了审查。美国外资审核机构已经对该收购案发出警告，担心影响国家安全利益。

星期天，外资审查机构美国外国投资委员会（Committee on Foreign Investment of the United States of America, 简称CFIUS）罕有地致信博通和高通，对该收购案表达了基于国家安全方面的担忧。CFIUS警告说，将向总统建议否决这宗价值1,170亿美元的收购案。

博通星期一早些时候透露，计划提前一个月将总部从新加坡迁至美国，以此消除审查机构的顾虑，清除收购的最大障碍。但川普总统下令禁止这宗有可能成为有史以来最大规模的科技公司并购案。

川普总统在星期一晚间发布的政令中写道：“有可靠证据让我相信博通会采取危害美国国家安全的行动。”

博通则在一份声明中表示，该公司还在研判这个政令进行研究。博通说，它“将提出并购高通上升到某种国家安全方面的担忧感到强烈不满。”

这样由总统发布政令阻止一项商业竞购的情况还没有过先例。据彭博报道，博通在竭力争取赢得高通股东的支持，从而控制该公司董事会，之后再提收购报价。CFIUS也没有等到有具体交易，就开始对该潜在交易进行国家安全风险评估调查。

博通公司1991年在加州尔湾成立，但在2016年被马来西亚华人陈福阳创建的安华高科技公司收购。并购后的母公司改名博通有限，总部设在新加坡。

公司周一（3月12日）对外表示加快迁回美国计划。预计在4月3日前完成从新加坡到美国的搬迁，也就是比之前的计划（5月6日）提早一个多月。为此，它向新加坡法院申请下令召开一次特别股东会议批准这一搬迁，会议定于3月23日举行。

如果博通并购高通获得美当局批准，这将成为科技业历来规模最大的交易之一。因两家公司涉及多个领域，外界认为，智能手机芯片、数据中心以及自动汽车驾驶等行业格局可能受影响。

总部位于新加坡的半导体巨头博通正在争夺美国半导体公司高通的董事会席位，原定在3月6日的高通年度股东大会上进行股东对本次并购的表决，但被美国外国投资审查委员会强力介入叫停，要求高通推迟一个月举行股东大会。

美国之音此前报道美国外国投资审查委员会3月5日发布一项未曾有过先例的临时命令，要求高通公司(Qualcomm)推迟原定3月6日举行的年度股东大会。此外，该委员会还要求高通推迟30天选举董事。这些命令的目的在于给外国投资委员会足够的时间来全面调查总部设在新加坡的半导体公司博通以1170亿美元收购被誉为美国半导体行业皇冠上明珠的高通公司一案。

当局考虑到博通过去在削减研发经费上的做法，担心高通被其收购后，无法保持未来与中国企业在5G网络通讯上的竞争优势。

博通收购高通除了面临美国政府的全面调查，还可能应对业界其它公司的反应。近期媒体报导说，科技巨头英特尔公司也可能对博通本身发起收购。博通如能成功收购高通，将成为继英特尔和三星之后世界第三大芯片制造商，将对英特尔形成挑战。

据华尔街日报报道，高通自2017年初，一直在艰难应对苹果就高通专利费提出的诉讼。苹果认为高通收费不公平，有意转向英特尔。但博通CEO陈福阳据称与苹果公司关系密切，收购高通，以及今后几年加大投入5G技术，会让苹果使用更多博通配件，因而会对英特尔造成负面影响。

川普政府此前已经阻挡了几宗与中国资金有关的收购案。今年1月，阿里巴巴子公司蚂蚁金服收购总部在达拉斯的速汇金（MoneyGram International）一案被CFIUS否决。去年，受到中国政府支持的投资公司Canyon Bridge Capital Partners提出收购莱迪思半导体（Lattice Semiconductors的努力，在受到川普总统个人干预后交易失败。

美国加强了对中国投资，尤其是在半导体业的投资。国会正在就扩大CFIUS审查扩大权限立法。总统对立法予以支持。