台湾弱势团体不满两岸服贸协议

【2013年7月24日讯】 台湾弱势团体不满两岸签署服务贸易协议，并认为开放陆资投资将影响照顾机构的服务品质，对此相关官员则强调会做好把关的工作。

服务品质如何保障

台湾残障联盟秘书长王荣璋星期二在立法院表示，台湾的身心障碍机构都是非营利的单位，可是，两岸服贸协议却将开放陆资投资，这样的安排令人非常不解。他说：“未来开放营利之后，服务的品质要如何保障？服务的品质会做什么样子的改变？我们有相关的配套措施、管理办法？告诉我们的是，签了再说，之后再研议。”王荣璋还指出，在身心障碍机构的投资上，台湾对中国全面开放，中国则只开放福建和广东省，这不仅不对等，也有矮化台湾为一个省的嫌疑。

台湾多个身障团体、老人团体、医疗团体出席了由在野党民进党于立法院举办的两岸服贸协议对台湾照顾服务与健康医疗的冲击影响公听会。

服务质量严格把关

台湾卫生福利部社会及家庭署副司长陈素春表示，针对照顾机构，陆资的投资不得超过50%，主管机关在服务质量上也会严格把关。陈素春副司长还说，陆资投资台湾的照顾机构，也将属于非营利机构，同时只能资金进来，不能派人员来台。

大陆开放幅度较大

与会的台湾经济部次长卓士昭则再次强调两岸服贸协议对台湾的好处，他表示，双方是在对等的基础上开放市场，大陆开放的幅度比台湾要大。他说：“从已经签署的双方承诺表来看，我方开放的64项当中，低于我WTO(世贸组织)承诺的有23项，相同者有22项，超过WTO有19项，反观陆方，开放的80项里头，都是高于WTO待遇。”卓士昭次长还指出，开放陆资来台投资4年来，核准投资件数413件，金额7.2亿美元，创造了6771个工作机会。

民进党立委柯建铭则表示，尽管签署了协议，中国大陆的潜规则文化，以及地方审批制度等问题，根本不可能让双方的投资处于对等状态。

任何投资政治意涵

此外，中国对台的任何投资都具有政治意涵，最终目的就是要并吞台湾，台湾不要为了追求经贸自由化，结果却成了中国化。

民进党立委陈节如表示，在台湾没有经过广泛的讨论，没有出台完整配套措施之前，两岸服贸协议就于6月20号签署了，这种情况令人愤慨。陈节如委员还指出，开放陆资投资台湾的医院，是否将使得台湾的医疗品质出现倒退，这个现象民众都感到忧心。

两岸协议监督联盟召集人赖中强律师表示，依照正常民主国家的做法，这场公听会应该在两岸服贸协议签署之前召开，政府黑箱作业，只会引来更多的争议。赖中强还说，行政部门签署协议之后，国会绝对有权审查，对于不合理的法条，可以提出附带条件。 此外，为了让业者有合理的调适期，应该可以推迟开放。

消息来源

• 台湾弱势团体不满两岸服贸协议，VOA，2013年7月24日。