港人BNO問題 中英展開角力

【2021年1月30日讯】

英國國民(海外)護照
中英關係
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英國宣佈符合條件的香港人1月31日可申請英國國民(海外)護照(BNO)簽證入境,預計首年約有12萬人申請。中國就從同日起不再承認BNO為旅行證件和身份證明。

有290萬香港居民有資格申請BNO,而他們的持有人規模預計達230萬人。持有BNO的港人,未來將多一個移民英國的選擇。英國政府宣佈,週日開始接受BNO簽證的申請,申請將分兩個階段實施。最快可以在網上申請,然後在週日下午五點開始到北角簽證中心辦理。下月23日起,可通過手機App掃描所持的生物識別護照,無需親自前往簽證中心,且赴英不受時間限制。

申請人必須擁有BNO身份或為BNO身份持有人的近親屬,包括配偶及子女等,通常居住在香港,並有足夠資金在英國居住6個月。根據新計劃,將有多達540萬香港人符合資格,英國政府預計在計劃實施的第一年,將有至少12萬人申請。申請人可持簽證進入英國,並可在英國逗留長達5年,期間可工作或學習,但不能享受大部分福利待遇,並須自行支付醫療服務費用。五年後,如果他們符合英語要求,可以申請定居,一年後可以入籍。至於去年7月後以「特許入境許可」入境的7000名港人,英國政府已將准予入境的時間延長至三月底,以配合新簽證計劃。

英國首相約翰遜形容,這舉措「履行了」英國與這片前英國殖民地之間「深厚的歷史聯繫和友誼」:「我们为香港的BNO持有人提供了在英国生活、工作和定居的新途径。我为此感到非常自豪。通过这一举措,我们实现了英国和香港人民之间的深厚历史联系和友谊,并维护了英国和香港都珍视的自由和自治。」

中國外交部發言人趙立堅29日宣佈,中國自週日起不再承認BNO作為旅行證件和身份證明,又批評英國無視香港回歸中國24年的事實,無視中方的嚴正立場,公然違背承諾,為具有BNO身份的香港居民在英國推出所謂量身定做的居留和入籍政策,並一再擴大適用範圍。

中國外交部發言人趙立堅說:「英方試圖把大批港人變成二等英國公民,已經徹底改變了原來中英諒解的BNO性質。此舉嚴重侵犯中國主權,粗暴干涉香港事務和中國內政,中方對此強烈憤慨堅決反對。自1月31日起,中方不再承認所謂的BNO護照作為旅行證件和身份證明,並保留採取進一步措施的權利。」

香港政府同日夜晚表態支持北京舉措,指控英國BNO新政是違反1984年中英簽署聯合聲明時互換的備忘錄,中國採取反制行動是理所當然,特區政府會全力配合。港府聲明指,BNO將於週日起不能再在香港用於出入境,香港居民進出香港時必須使用香港永久居民身份證或特區護照,航空公司必須要求登記前往香港的香港居民出示特區護照或永久居民身份證,而BNO亦不得在香港被用作任何形式的身份證明。港府表示,對於其他極少數沒有持有其他有效旅行證件的非中國籍香港永久性居民,可向入境處申請簽證身份證明文件進行國際旅行。旅遊業議會表示,業界會跟隨政府宣佈,明日到旅行社報團或購買機票的市民,必須使用特區護照。

  1. 英國國民(海外)護照不能用於在香港出入境,相關香港居民可繼續以其香港特區護照或香港永久性居民身份證用於在香港出入境;
  2. 英國國民(海外)護照不得在香港作為任何形式的身分證明,相關香港居民可繼續以其香港永久性居民身份證用作身分證明;
  3. 乘客登機前往香港的航班時,航空公司須要求相關香港居民出示其香港特區護照或香港永久性居民身份證,以作證明;
  4. 未持有其他有效旅行證件的非中國籍香港永久性居民可向入境處申領簽證身分書,以作國際旅行之用。

公務員事務局局長聶德權表示,公務員能否持有BNO,會按現行法例處理,認為不能混淆外交部對BNO的反制措施。律政司司長鄭若驊在網誌中聲稱,《中英聯合聲明》中並沒有規定英方在香港回歸中國後承擔任何權利和責任,有英國官員認為,英國備忘錄中關於持有BNO者的英國居留權的規定具有約束力。英國預計有290萬合資格人士可透過BNO移民英國,行政長官林鄭月娥接受彭博訪問時表示,沒有看到這種現象:「我只是看不到290萬港人如何移民英國。我尊重人們的決定,不論他們移民賺錢抑或安家,此乃個人選擇。最重要的是告知香港人,香港的前途光明、營商環境優良,現在我們有了《香港國安法》。」

對於中國宣佈從週日起不再承認BNO護照為旅行證件和身份證明,英國表示失望,但並不驚訝。英國外交部發表聲明說,對中國的決定感到失望,但並不感到驚訝,並重申擁有BNO身份的人及其家人可以用其他證件獲得簽證,英國歡迎他們在英國定居。英國首相府發言人表示,英國已經明確表示,擁有BNO身份的人可以在英國生活、工作和學習,英國的立場不會改變。

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