美国严厉执行《外国代理人登记法》 为外国政府活动的人必须登记

【2018年9月19日讯】

美国司法部加强了鲜为人知的《外国代理人登记法》的执行力度，一直隐秘活动的外国游说人员和施加影响的人因此必须披露他们的活动。

1938年为了对抗纳粹的宣传而颁布的这项法律，要求公关专业人士、律师事务所和其他在美国为外国政府工作的人向司法部登记，并且每6个月申报一次他们的活动。过去由于执法松弛和监督不力，许多游说人士对这项法律置之不理。但是，特别检察官在涉俄调查期间援引这项法律起诉违法人员，从而改变了执法的现状。

自从2016年以来，自动遵守此法的现象显著增加。当时，特朗普竞选班子主席马纳福特过去为乌克兰政客游说的活动曝光。去年10月，马纳福特和他的前商业合伙人里克·盖茨被刑事起诉，一系列罪名包括违反《外国代理人登记法》， 外国代理人登记的情况明显增加。

美国司法部的数据显示，登记的活跃的外国代理人数量本星期激增到422个，比去年10月增加24%， 比2016年底增加35%。到2014年截止的将近20年里，这个数字一直在下降。

执法力度加强

司法部加强《外国代理人登记法》执法力度，措施包括提出刑事起诉和鼓励公司和个人自动遵守。

在盖茨和马纳福特被起诉以前，司法部在法案通过之后的50年里只起诉过7个案件。从那时以来，有5人被起诉，其中4人是被穆勒的办公室起诉的。

《华尔街日报》星期二报道说，据知情人士透露，为了对抗外国在美影响力，美国司法部下令中国两大官方媒体在美国的分支依据《外国代理人登记法》注册为外国代理人。

两家被要求注册的媒体是新华社华盛顿分社和中央电视台的海外平台中国环球电视网。

去年11月，今日俄罗斯电视台(RT)在美国的分部在美国政府的要求下登记为外国代理人。

美国国会设立的“美中经济与安全审查委员会”在去年11月的年度报告中敦促让中国国家媒体驻美人员登记为外国代理人。今年1月，一组来自两党的参议员曾致函司法部长塞申斯，要求司法部研究《外国代理人登记法》是否适用于中国官方媒体的驻美分支。