美中经济安全审议委员会：中国国防科技发展对美国形成挑战

【2016年7月30日讯】美中经济安全审议委员会日前发布评估报告，称中国在科学技术发展方面的成功主要集中在低端创新领域，而美国仍然在高端科技创新领域保持领先。报告中还指出，相较于民用科技领域有限的发展程度，中国对于与国防相关的科技项目的大量投入帮助其缩小了中国与美国在这一领域的差距，并对美国的力量投射能力（power projection capabilities）以及在技术上的领先优势形成挑战。

美中经济安全审议委员会（USCC）7月28日发布有关中国技术、能源、工业以及国防发展规划的评估报告。

美国国会下属的美中经济安全审议委员会（The U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC）7月28日发布题为《创新规划：中国技术、能源、工业以及国防发展规划解读》的报告。报告对中国在民用及与国防有关的科技、工业、能源发展领域的国家规划以及中国对美国在经济与安全领域的政策意涵进行了评估。

报告中指出，中国的科技民族主义以及自主创新的提升是引导中国在科技、工业、能源等领域形成当前规划以及设定目标的主要驱动因素。这些因素主要体现在对扶植本地及国家领先企业、吸引境外投资、完善技术进口管理、以及强制性的技术转让这一系列的由政府主导的政策的支持上。

此外，这份报告还提到中国在高端创新方面的发展有限。报告认为中国在高端创新领域的研发能力薄弱，投入资金补足，并且存在结构性问题。美国与一些外国公司目前仍然在技术以及管理经验方面保持领先位置。

报告还指出，相较于民用科技领域的投入，中国对于国防科技领域的大规模投资更为成功。中国在这一领域更为高质高量的产出以及更为高端的技术创新使得中国缩小了与美国在该领域的技术差距。中国政府正在利用诸如网络以及迅速增长的国防预算这类不对等且具有威慑性的能力对美国的力量投射能力与技术优势发起挑战。

然而，报告中认为，官僚体系的束缚、薄弱的制度化发展以及落后的管理机制继续对中国在国防领域的科技发展形成严重威胁。

报告还就中国在包括集成电路、生物制药、云计算在内的十一个产业中的产业政策对美国企业的影响进行了评估。报告发现，尽管中国在这些产业的国家规划导致美国企业面临剧烈的竞争，但由于中国巨大的市场需求以及中国当前缺乏相关专业人才以及关键技术，这些规划对于美国企业的影响总得来说是积极的。但报告中也警告说，在未来十年内，美国企业将在诸如5G技术、信息与传播技术、云计算、全球导航卫星系统以及集成电路等领域中迎来与中国极为激烈的竞争。